作者：李晓龙 河北安防报警网络有限公司董事长
 

　　中国目前的报警服务商普遍产业规模较小，再投入建设适合报警服务庞大市场需求的核心服务体系、高层次管理团队和市场团队的能力十分有限。市场对报警服务需求的迅速增长与报警服务行业核心服务体系较弱的矛盾明显。本文主要介绍了报警服务业的历史、现状，以及发展机遇等，供读者参考。

　　中国报警服务业的历史

　　1990年，上海保安公司报警服务中心的建立，标志着中国以政府部门为主导， 以辅助政府社会治安综合治理为主要功能的中国报警服务业的诞生。

　　1993年，西克姆海南报警中心和海南华安报警中心的建立，标志着中国市场化报警服务业的诞生。

　　1995-2001年，是中国两种形态报警服务业的第一发展期，但以保安公司形态的报警服务业呈主流发展。也是中国报警服务业的探索、徘徊的时期，主要源于报警服务与客户需求的矛盾突出。

　　2002-2009年，源于中国政府的推动、社会公众对安全需求的日益强劲、从业者对报警服务商业模式和市场前景的认识提高，中国报警服务业呈第二发展期。

　　2009年，中国政府保安管理条例的颁布，标志着中国报警服务业市场化进程的正式开始。

　　中国报警服务业的现状

　　据不完全统计，中国有各类报警服务中心上千家，发展历经20余年，仍没有单个报警服务中心客户量超过万家。中国目前的报警服务商普遍产业规模较小，再投入建设适合报警服务庞大市场需求的核心服务体系、高层次管理团队和市场团队的能力十分有限。市场对报警服务需求的迅速增长与报警服务行业核心服务体系较弱的矛盾明显。绝大多数的报警服务运营主体的服务对象局限在企事业单位和金融系统等固定场所，绝大多数的城市还没有开展机动车GPS报警服务项目。

　　由于中国行政管理的特点，对报警服务归属于政府职能，还是归属于专业服务职能的认识，仍处在理顺阶段。报警服务从业者多来之安全防范行业的前端市场，对于报警服务商业形态的根本特点的认识及市场运作方法有待提高。国际性报警服务巨头具有先进的管理经验和服务体系，但本土化进程慢，对“资源”重要性的认识和前端客户市场运作不力。

　　由于全国各地经济发展的不均衡，消费主体对报警服务的认知程度不同，运营主体对市场培育的力度不同，造就了中国报警服务业在国内发展的差异性。

　　1、经营模式的多样性

　　目前报警服务运营主体以经营性质分，保安公司性质的，以北京和上海为代表；民营企业性质的，以河北安防公司、河南华安保全和陕西大华等为代表；外资或合资的，以美国ADT和日本西科姆为代表。中国虽然有千余家的报警运营主体，但是各个主体之间的发展非常不均衡，在规模和实力上表现出非常大差异。

　　2、服务模式的多元化

　　一是自建出处警队伍的模式，这种模式的运营主体不仅承担报警后的警情复核，警情的现场处理也由企业组建的出警队完全承担。二是公安机关处警模式，报警运营主体只负责报警信息的接收、处理、复核、过滤和上传，公安机关接收到由运营主体过滤后的报警，调度各种警力资源处置。

　　第二种模式由河北安防公司创立并沿用，具体的工作流程是：报警服务企业把接收到的报警信息进行先期的接收、复核和过滤，将过滤后的精确的信息上传公安机关，公安机关依据接收到的精确信息进行警情处理。在这种模式下，报警服务企业实践了企业责任，而公安机关在履行社会职能目标的同时，使得有限的警力资源得到合理使用。

　　3、市场环境得到进一步优化

　　中国政府十分重视科技防范的建设，历年来从政策方面给予了极大的扶持，在平安城市建设进程推动下，从而拉动了我国多方面、多层次的安防需求和报警服务需求。取得了我国各级重点单位和企事业单位对报警服务的认同，同时在商业行业和居民家庭方面，也产生了很好的共鸣，报警服务消费的显现强劲增长势头。

　　中国的市场前景

　　1、联网报警市场分析

　　国内的联网报警服务主要涉及车辆、各类商业门市、居民家庭等，目前国内的报警服务内容主要为防盗报警监测、反劫报警监测、警情接收/过滤/复核/处理、紧急救助等。

　　截止到2009年底，中国大小城市约有639个，国内约有商业门市3000余万个，目前联网服务覆盖率不足15%；

　　按每个城市平均有20万个左右可接受报警服务的家庭计算，国内约有家庭1.278亿个服务受众目标，目前联网服务覆盖率不足万分之一；

　　中国目前机动车保有量达到1.92亿辆（公安部交管局2010年3月底数据），而且还继续呈快速增长之势，汽车产销量更是突破年产销千万辆大关，我国小型载客汽车保有量为4500余万辆。按每个城市平均有10万辆左右可接受报警服务的机动车计算，国内约有6390万辆受众机动车，目前联网服务覆盖率不足千分之一。

　　2、平安城市项目和社会综治项目

　　自2004年起，随着中国政府创建和谐社会的需要，在全国范围内展开了以视频多级联网+报警服务的“平安城市”项目建设。2008年起，国内的安防服务市场在国家相关政策指导下，进一步扩展到更为广阔的乡镇和农村市场。

　　平安城市和社会综治项目的实施，带动了国内维保服务和托管服务的快速发展，目前仅维保服务单项市场容量约在15-20亿元人民币之间，每年还有20%左右的增长幅度。

　　3、市场特点

　　报警服务与中国基本国策保持着高度的一致性，中国政府的管理特点将会使之成为中国报警服务业的最大收益行业和坚强的市场后盾。中国的行业客户群体庞大，行政管理高度集中，在报警服务业市场化运作中，容易形成 “以点带面” 的规模发展效应。

　　社会群体财产和生命安全与公安部门工作目标要求相呼应，将会大大提高市场运作的有效性。我公司在十几年的运营过程中，在出处警服务方面，与公安机关共同协作，报警服务对象被全面的保障于科学、准确、快速的应急反应机制之中，在实践过程中，取得了良好的社会效益。

　　公众媒体对市场的影响，在中国是 “独一无二” 的。媒体的运用将会极大地促进报警服务业的发展。对于需要安全服务的客户，由于中国行政管理地特点，“政府能否支持” 是客户始终不会放弃的重要选择因素和心理因素。在报警服务业中引入保险业是国际惯例，在中国同样不可或缺。河北安防公司与中国人民财产保险公司、中国的电信运营商等关联行业，有着十几年合作的独特方式和经验。　

　　中国报警服务业的发展机遇

　　《保安管理条例》和《公安机关实施保安服务管理条例办法》的相继发布，是中国保安报警服务从政府化走向市场化的里程碑，也无疑成为中国报警服务业的最大发展机遇。

　　中国经济高速发展与其发展的不平衡性，导致社会财富的分配矛盾，社会面对安全服务需求及安全消费的认识激剧增强，从而对中国报警服务业形成极大的市场机遇。

　　国际资本，特别是国内资本市场活跃，保安报警服务业的市场前景和商业模型，对资本市场具有极大的吸引力。资本的关注和引入对中国报警服务业也将带来极大的发展机遇。

　　1、建立适合国内用户需求的管理模式

　　国内的报警服务运营主体中，外资独资或合资的企业数量，占不到1%，部分外资企业进入中国的报警服务市场很早，十几、二十年的发展联网用户的容量仍然不很乐观，不是企业实力的问题，也不是企业理念的问题，原因在于国内公众的安全消费需求与其它国家有所不同，也就是说不是国内的公众没有需求，只不过消费的方法和要求不一样。外资企业进入中国，要注重国人的消费特点，建立与之相符的报警服务管理模式。

　　2　、市场化运作

　　要具备专注的心态，建立长效运营管理机制。企业发展不能没有长期规划，还必须有与之配套的管理机制。报警服务企业最具活力的地方在于企业与客户关系的长期性，所以，报警服务企业的任何短期行为受到伤害的不仅是客户，更大的是企业。

　　客户入网最终的或持续性的动因来自于客户的需要和服务商有能力满足客户的需要。报警服务需求具有阶段发展性，随着科技进步和社会发展，它也在不断地产生新需求。在围绕用户需求发展报警服务市场的同时，必须要注重巩固现有用户，开拓报警服务新市场。

　　用户的报警服务需求对每一个报警服务企业来说至关重要。如何用专业知识和专业技术去满足用户？这就需要企业在满足用户基本需求的基础上，结合用户实际情况，并依据国家标准、行业标准，为用户提供科学、实用和完善的服务，给用户提供更全面的解决方案。

　　研究中国报警服务市场的特点，组织强有力的市场团队，探索合适的市场手段，是报警服务业发展壮大的重要因素。报警服务企业为了自身能够在市场竞争中取胜，采用科学的管理模式，利用市场化手段，运用差异化服务，来解决资金、技术、人力和物力方面难题，形成投入→收费→投入→续费→再投入的良性循环，最终形成报警服务业在科技应用、运营管理、人员素质、经济效益和社会效益的全面提升，保证企业可持续发展。

　　专业化队伍和多元化服务相结合。在长期的报警服务运营过程中，我们认为在这个领域内，企业的专业化队伍和多元化服务建设是凸显重要的工作，只有把这两项工作做扎实，企业才能为社会公众提供现实而优良的服务。

　　3　、合作共赢

 　　保安报警服务业在全球发展具有近八十年的历史，国际先进企业具备较丰富的管理经验和服务经验。中国的保安报警服务业在核心服务技术体系建设、客户服务管理、服务风险管理、运营管理等诸多方面具有完全的通用性。加强与国际先进报警服务企业的合作，加强与国内报警服务企业的沟通交流，对中国报警服务业的发展，加快中国报警业规模化速度具有重要意义。

　　结束语

　　在中国发展报警服务业，必须深入研究中国特色的经济体制、行政管理体制以及政策对市场的导向作用。顺应中国“社会和谐稳定”基本国策的大势，研究客户发展的市场化规律，研究客户警情处置服务的最佳方式，对于报警服务业的健康快速发展具有极其重要的意义。