三中全会提出，“要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。”大会公报发布后，安防即成了投资者关注的领域，13日，安防概念股在盘中表现强势。
安防领域涉及广泛

所谓公共安全体系，就是在针对不同的威胁所建立的安全体系上，进行资源的整合和共享，构成一个统一的平台，提供一个基础环境。既保证统一地协调、调度和指挥，又充分体现各部门的特殊性和专业的要求。这个体系包括预警系统、预防系统、应急反应体系、评价和标准、法制建设和宣传教育五个部分。

一位不愿具名的业内人士对记者分析：公共安全体系最重要的是预警、预防和应急反应。预警的核心是建立通畅的信息采集渠道和科学处理数据并分析；预防的范围就很大了，比如基础设施加固、防灾设施的建设、社会服务系统的保卫等等；而最受公众关注的应急反应包括了通信指挥、定位、探测监控等技术系统、还有装备器材和行动人员的武器和防护装备等，这方面投资潜力最大。

另据记者了解，2013年是新一轮信息化的起步。从宏观层面看，2012年的低基数和未来的高预期将共同推动顶层设计类、规划类的项目进入高峰期。近年来政府着力打造的平安城市前期建设以视频监控为核心，目前各大城市、党政机关、企业单位等已经大量布设视频监控系统，下一阶段的建设方向将是整个各类安防资源，构建稳定可靠、功能强大的应急指挥系统，因此应急指挥系统市场属于后安防市场，国内智慧城市建设进入高峰期，预计“十二五”期间用于建设智慧城市的投资总规模将可能高达5000亿元，同时将带来2万亿元的产业机会。

因此，上述人士指出，全会首次提出“健全公共安全体系。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全”。可以推断，在未来的数年里，应急指挥系统里的安防设备龙头公司将迎来高速发展时期。

视频监控市场潜力巨大

根据国家安防行业“十二五”发展规划预计，到“十二五”末期安防产业规模将翻一番，到2015年行业总产值达到5000亿元，实现增加值1600亿元，年出口产品交货值达到600亿元以上。同时产业结构调整初见成效，安防运营及各类服务占整个行业比重达到20％以上。根据IDC数据统计，2012年国内视频监控市场规模将达到468亿元，未来两年的同比增长率分别为26.05％和19.69％，市场规模增速仍旧保持较快增长。

国信证券指出：金融、交通、政府等传统安防领域应用的不断深入，教育、卫生、体育、能源、通讯、厂矿等新生应用领域的扩展以及社区、居民安防应用的逐步升温，都将保持视频监控市场旺盛的需求。同时，视频监控系统更新带来的前端高清数字化设备新增需求进一步将推动市场的发展，视频监控市场仍有较大的发展空间。预计未来几年安防视频市场将保持在20％以上的整体增速。

从视频监控细分行业看，政府方面有“科技强警”、“3111工程”、“平安城市”、“平安社会”，主要应用于道路与公共场所的监控；金融行业有全国各大、中城市的银行兴建和网点持续与周期性改造，试用于全国二三线城市银行网点的扩建兴起；而受益于智能化建筑的兴起，近年来视频监控在商业建筑中得到普及；此外，校园电子监控系统将逐步在校园内得到普及。